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OHSAS18001---職業(yè)健康安全評(píng)估體系。
OHSAS18001---標(biāo)準(zhǔn)引入了評(píng)價(jià)工作現(xiàn)場(chǎng)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，并在日常運(yùn)作中實(shí)施預(yù)防措施的系統(tǒng)方法，通過(guò)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)符合性的證明，可以降低事故，緊急狀況，職業(yè)傷害及其它職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)以保護(hù)企業(yè)員工。
一張OHSAS18001證書(shū)代表了您的公司對(duì)員工安康的承諾，我們將對(duì)您的職業(yè)健康和安全管理體系進(jìn)行徹底的審核以確認(rèn)您的體系能夠應(yīng)對(duì)任何可能的風(fēng)險(xiǎn)。
OHSAS18001
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNN）等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國(guó)開(kāi)展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。
眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類(lèi)的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：
(l)職工本人及其他人的生命傷害；
(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；
(3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常工作的損失)；
(4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)；
(5)組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；
(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失；
(7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)；
(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；
(9)投資方或金融部門(mén)的信心喪失；
(10)組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失；
(ll)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降；
(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。 職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說(shuō)間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類(lèi)：個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素。
其中個(gè)人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對(duì)物質(zhì)敏感或有過(guò)敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過(guò)度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過(guò)度負(fù)荷，要求極端集中力／注意力等；缺乏知識(shí)，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動(dòng)力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂?jìng)爭(zhēng)等。
工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類(lèi)工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購(gòu)不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足等；維修不足，例如不足的潤(rùn)滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用。由此可見(jiàn)，對(duì)損失的控制不僅僅限于個(gè)人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問(wèn)題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過(guò)管理來(lái)預(yù)防和消除的。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：
50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問(wèn)題，是一種消極的控制.70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問(wèn)題，但仍是被動(dòng)反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對(duì)個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動(dòng)反應(yīng)的管理模式。 21世紀(jì)：英國(guó)安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)組織獲利的5％-10％。各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對(duì)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開(kāi)，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提高了?，F(xiàn)代管理呼吁以人為本。對(duì)組織而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類(lèi)組織組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動(dòng)中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購(gòu)貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。我們可以從英國(guó)幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度： 英國(guó)石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤(rùn)和安全并不互相排斥。英國(guó)貝電斯集團(tuán)：通過(guò)改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬(wàn)英鎊的保險(xiǎn)金。英國(guó) Conolo公司：安全無(wú)疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問(wèn)題不是它花費(fèi)我們多少錢(qián)，而是替我們省下多少錢(qián)。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國(guó)際潮流，因而該體系繼 ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系后，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個(gè)指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無(wú)世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿(mǎn)足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評(píng)審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)組織的意義雖然目前世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國(guó)際新潮流，其給組織帶來(lái)的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
(l)通過(guò)第三方評(píng)審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；
(2)體現(xiàn)管理者對(duì)員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；
(3)最大程度地減少或消除組織經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問(wèn)題所造成的直接／間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的；
(4)通過(guò)體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
(5)承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動(dòng)守法，善盡組織的國(guó)際／社會(huì)責(zé)任；
(6)順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流。
從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)認(rèn)證，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)。
2000年1月9日,國(guó)家出入境檢驗(yàn)疫局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》"國(guó)檢認(rèn)[2000]7號(hào)",要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)為促進(jìn)我國(guó)外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。
一、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系產(chǎn)生的背景
英國(guó)Health and safety Executive的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)企業(yè)獲利的5-10%。
各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開(kāi)，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提升。
對(duì)企業(yè)而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類(lèi)企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn),并考慮將對(duì)職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。
基于以上因素,英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800:1996),許多企業(yè)將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
1999國(guó)際上13家知名認(rèn)證組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》
二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系模式
三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體控制范圍
常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)
所有接近工作場(chǎng)所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動(dòng)
工作場(chǎng)所的設(shè)施,無(wú)論是組織提供還是他人提供的
四、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一般涉及管理內(nèi)容包括:
消防管理
生產(chǎn)設(shè)備管理
勞防用品管理
機(jī)動(dòng)車(chē)管理
辦公條件管理
保健管理
五、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的工作要點(diǎn)
通過(guò)自我評(píng)估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)重要職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)制定管理規(guī)定與改進(jìn)計(jì)劃。
執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計(jì)劃。
定期檢查評(píng)估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計(jì)劃。
持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn),承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求。
想到的要說(shuō)到,說(shuō)到的要做到,做到的要有證據(jù)。
六、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)入與推廣步驟
七、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對(duì)企業(yè)的益處
提升公司的企業(yè)形象。
增強(qiáng)公司的凝聚力。
減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
完善內(nèi)部管理。
避免職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題所造成的直接/間接損失。
善盡企業(yè)的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任。
因應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流。
八、二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)
質(zhì)量管理體系:ISO9000:1994
環(huán)境管理體系:ISO14000:1996
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系:OHSAS18001:1999
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系既有個(gè)性又有共性,二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中,使顧客滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意。
1.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）認(rèn)證的必要性和急迫性
?。?）我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，各類(lèi)傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。
?。?）我國(guó)加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越嚴(yán)
近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對(duì)安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過(guò)建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識(shí)別和全過(guò)程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。
2.OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語(yǔ)和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個(gè)名詞術(shù)語(yǔ)定義，其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個(gè)術(shù)語(yǔ)。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個(gè)一級(jí)要素組成，下分17個(gè)二級(jí)要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織（企業(yè)）建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實(shí)際，按照以下六個(gè)步驟建立：
（1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
?。?）初始安全評(píng)審：識(shí)別并判定危險(xiǎn)源、識(shí)別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
（3）體系策劃與設(shè)計(jì)：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
?。?）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
?。?）體系試運(yùn)行：各部門(mén)、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動(dòng)和操作
?。?）內(nèi)審和管理評(píng)審：體系運(yùn)行2個(gè)多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評(píng)，自我完善育改進(jìn)
4.組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)的條件
?。?）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
（2）體系運(yùn)行3個(gè)月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個(gè)要素
?。?）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平；
接受?chē)?guó)家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過(guò)。
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公司位于南京市中心新街口中山南路89號(hào)江蘇文化大廈，南京為爾盈企業(yè)管理有限公司高覆蓋、高效率的服務(wù)獲得新老業(yè)務(wù)伙伴和機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。使企業(yè)少走彎路，減少人力、財(cái)力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)，盡快達(dá)到審核取證及標(biāo)準(zhǔn)要求，并且建立質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)不斷改進(jìn)。我們保證100%通過(guò)認(rèn)證。南京為爾盈企業(yè)管理有限公司將以最專(zhuān)業(yè)的精神為您提供安全、經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
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